Por Fernando Hernández Gómez
¿Brilla la opacidad?
La transparencia es, si no la mejor, sí una de las mejores herramientas que nos hemos dado los mexicanos para estar al corriente de lo que hacen los hombres públicos con los asuntos que se les encomiendan y con los recursos que ponemos en sus manos para que los administren honradamente.
Exigiéndole a gobernantes que transparenten sus acciones y el ejercicio del gasto público, es como nos enteramos cuando las cosas no se hacen bien, cuando las acciones comprometidas no se cumplen a cabalidad, cuando el dinero presupuestado va a otro destino que no es para el que fue autorizado.
Con la transparencia, cuando es auténtica y no simulada, se conoce cuando los servidores públicos incurren en despilfarros o en actos de corrupción. También, cuando cumplen y se conducen con probidad.
La gran mayoría de los gobernantes, desde siempre y en todas partes, presumen ser muy transparentes, cuando en realidad nos enteran lo que quieren y suelen ocultar información que nos revelaría que se están haciendo cosas indebidas.
En México existen organismos de la sociedad civil e instituciones públicas que dan seguimiento y miden el grado o calidad de transparencia de los diversos órdenes de gobierno; uno de ellos es la agencia A-regional.
En su último reporte, da una cifra que debe preocupar a los ciudadanos porque el orden de gobierno más cercano a ellos –el municipal– ha retrocedido.
La evaluación a los municipios en materia de transparencia fiscal fue reprobatoria y registró un desempeño desfavorable en la mitad de los territorios considerados por A-regional en su Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de los Municipios (ITDIF-M) 2016. (El Economista, 25Nov.2016)
De 60 municipios considerados –31 capitales y municipios pertenecientes a grandes zonas metropolitanas–, 30 obtuvieron una menor calificación en relación al indicador del 2015. Esto es, retrocedieron en transparencia.
Le diré que el ITDIF-M es un instrumento estadístico que permite conocer la disponibilidad y calidad de la información financiera y fiscal generada por los ayuntamientos, a través de sus portales electrónicos oficiales.
El índice considera aspectos de la gestión y desempeño gubernamental como: marco regulatorio y programático-presupuestal, costos operativos, rendición de cuentas, evaluación de resultados y estadísticas fiscales.
Treinta y dos municipios se ubican en un nivel bajo de transparencia fiscal, sea por fallas constantes en sus portales electrónicos, por poca o nula disponibilidad de información y carencia de datos históricos.
El promedio obtenido por los 60 municipios evaluados fue reprobatorio, ya que alcanzó 55.94 puntos en una escala de 0 a 100, lo que coloca a los ayuntamientos es un nivel bajo de transparencia fiscal.
Para Flavia Rodríguez Torres, directora general de A-regional, los resultados “son graves”, ya que las administraciones municipales no están cumpliendo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental ni con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Sólo nueve municipios –apenas 15 por ciento de la muestra– obtuvieron una evaluación mayor a 75 puntos, que los ubica en un ‘nivel alto de transparencia fiscal’, destacando Puebla (99.76 puntos), Monterrey y Xalapa (ambos con 95.73). Éstos se distinguen por tener portales electrónicos ordenados, de fácil acceso y con alto nivel de disponibilidad de la información fiscal.
Ingresaron a este grupo los municipios de Corregidora, Guadalajara y Bahía de Banderas, desplazando a otros que estuvieron en las primeras posiciones en el 2015, los cuales fueron Centro (Villahermosa), León y Hermosillo.
Según el reporte de A-regional, Centro ocupaba el año pasado la cuarta mejor posición en transparencia de su información fiscal, y en 2016 cayó a la posición 36 –de 60 municipios– al perder 18.75 puntos respecto a la de 2015.
Al ubicarse Centro en la clasificación de ‘bajo nivel de transparencia’ (menor a 60.0 puntos), quiere decir que presenta información insuficiente, confusa, con poca o nula organización en materia fiscal relacionada con la planeación, programación, ejercicio y rendición de cuentas de los recursos públicos, así como austera presentación de datos históricos y del manejo de los mismos.
Es una pena que Centro retrocediera tanto (más de 30 posiciones). Es una pena que lo que se dice en el discurso no se cumpla, no se refleje en las mediciones de organismos serios como A-regional, sobre todo cuando la transparencia es un compromiso asumido desde el primer día de gobierno y en el plan municipal. ¿O será esto parte de la guerra sucia?
AL GRANO
MUY SENTIDA la pérdida del comunicador René Domínguez Durán. Buen reportero, buen tipo, mejor amigo… Lo recordaremos con su cigarro en la mano… Pedimos al Creador lo reciba en su reino y enviamos nuestras condolencias a sus familiares…
